淺析我國人口老齡化的特點范文

　　論文摘要：近些年，“中國威脅論”被西方媒體和國際問題研究者大肆“宣傳”的同時，“威脅中國論”作為所謂的新角度，又被他們不斷的做文章。繼“誰養(yǎng)活中國人”話題之后，“誰養(yǎng)活中國老人”又成了一個新話題。本文就我國老齡化問題的形成原因，解決途徑等方面做些探討。

　　關鍵詞：老齡化 社會養(yǎng)老 銀發(fā)經(jīng)濟

　　根據(jù)專家預計，我國未來五十年中老年人口的發(fā)展趨勢是，老年人口還將以年均3.2%的速度遞增。實際上我國的人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷腿丝冢覈崆斑M入了老齡化社會。

　　1、 我國老齡化形成的原因

　　1.1.人均壽命的延長是中國進入老齡化社會的原因之一。我國人口平均預期壽命自上個世紀中葉以來有了較大提高。新中國成立后，由于社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，特別是醫(yī)療條件的改善，老年人數(shù)量增加。1985年為68.9歲，而2001年中國人均預期壽命為71.8歲， 15年間增加了3歲。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國人口平均預期壽命的提高是必然趨勢。這是老齡化社會形成、發(fā)展以及成熟的一大原因。

　　1.2.我國的計劃生育政策，使我國的人口出生率迅速下降。近幾十年來，我國成功地實行計劃生育政策，使得我國的生育率迅速下降，從而少兒人口及所占的比重大幅度下降，老年人口的比重則相對上升。在這方面分析看來，計劃生育政策的執(zhí)行在一定程度上加速了人口老齡化的進程，這是客觀事實。

　　拿我國與印度、印度尼西亞等國家相比，我國更快地進入了老齡化社會。這主要源于我國生育率下降的速度是急劇的、迅速的，而西方國家是平緩的、漸進的。計劃生育政策使我國迅速的邁向了老齡化社會。

　　1.3.經(jīng)濟的發(fā)展和伴隨的人口流動、遷移的經(jīng)?；?，使老齡人在某個地區(qū)集中化。經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的青壯年人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動，這就造成經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)人口老化。權(quán)威部門預測，未來五至十年，我國流動人口數(shù)量將以平均每年五百萬的速度增長，2005年將達到一億三千萬，2010年接近一億六千萬。許多農(nóng)村家庭成為所謂的“空巢家庭”。

　　2、老齡化的挑戰(zhàn)和它的市場價值

　　人口老齡化是人類社會發(fā)展的必然趨勢。一方面它是社會進步的標志;另一方面，它也會給社會帶來一系列亟待解決的問題。人口的老齡化使青年人的供養(yǎng)負擔加重，國家用于退休金的資金支出加大，偏高的勞動人口年齡影響了勞動生產(chǎn)率的提高，從生產(chǎn)和消費兩個方面降低了資本積累，制約經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　人口老齡化在對社會經(jīng)濟提出挑戰(zhàn)的同時，也提供著商業(yè)機會，這就是所謂的“銀發(fā)經(jīng)濟” 。英國《經(jīng)濟學家》雜志進行過的一次調(diào)查，在發(fā)達國家，有3/4的財富掌握在50歲以上的老年人手中。而且，隨著生活水平、醫(yī)療水平的逐漸提高，老年人的健康指數(shù)也在不斷地上升。同中青年相比，老年人擁有財富、健康和時間，使“銀發(fā)一族”有條件創(chuàng)造這種新的“銀發(fā)經(jīng)濟”。老年市場的開發(fā)將有利于市場經(jīng)濟的繁榮與穩(wěn)定。應將老年市場視為一個很具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)來對待。

　　比如，大力發(fā)展老人教育市場。在物質(zhì)生活獲得保障的前提下，老年人也要追求生活的充實和精神的富有。計算機、琴棋書畫、適合的健身運動都會吸引老年人。隨著老年人口的增多和青少年的減少，大學向老人開放，提供適合他們需要的教育，將是老齡社會大學經(jīng)營者的一項新選擇。

　　3、對發(fā)展我國老齡事業(yè)的建議

　　提高老年人生活質(zhì)量，讓老年人享受舒適安全、高質(zhì)量的社會服務，是加強社會主義精神文明建設，構(gòu)建和諧社會的需要，同時也是國家對老齡事業(yè)提出的新要求，是堅持“以人為本”科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，提出以下建議：

　　3.1.加快我國經(jīng)濟建設的步伐，大力發(fā)展生產(chǎn)力，健全和完善養(yǎng)老保障體系，完善政府對養(yǎng)老福利事業(yè)的財政投入，為老齡化問題的解決提供最根本的經(jīng)濟和政策保障以及出臺相關的法律、政策，鼓勵社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　目前我國之所以會因人口老齡化帶來一系列問題。如老年人口的撫養(yǎng)比越來越高，從事生產(chǎn)的勞動力不足，生產(chǎn)率水平提高不快，代際矛盾增加等等，都是因為經(jīng)濟發(fā)展步伐太慢的原因造成的。我們要把我時機，大力發(fā)展生產(chǎn)，提高就業(yè)率，創(chuàng)造盡可能多的物質(zhì)財富，只有這樣才能較好地應對人口老齡化帶來的各種社會問題，實現(xiàn)建設和諧社會的目標。

　　在社會保障制度建設上，要具有充足且可持續(xù)供應能力的資金，嚴格的管理制度，合理的分配制度和全員的覆蓋。 完善政府對養(yǎng)老福利事業(yè)的財政投入機制。對不同形式的養(yǎng)老機構(gòu)給予不同程度、不同方式的財政補貼，還可發(fā)行養(yǎng)老保障債券，增加福利彩票收益中用于養(yǎng)老事業(yè)的比例等。完善老年人的救災救濟和緊急救助機制，對發(fā)生特殊情況的老人及時給予救助。建立和完善包括老年社會保險(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險)、老年社會福利和老年社會救濟在內(nèi)的養(yǎng)老社會保障體系。 加快以社區(qū)為中心的老齡服務體系的建設，加強疾病醫(yī)護、生活服務、精神慰藉、文化體育、老年參與社會等硬件和軟件的建設。

　　今后應該陸續(xù)制定出臺一系列與老年人有關的法律、法規(guī)。目前男的是60歲，女的是55歲，如果將退休年齡上浮5歲，將使養(yǎng)老壓力大大緩解，但是也會為整個社會造成更大的就業(yè)壓力。因此在考慮延長退休年齡的問題上還要做好各種相關的政策配套措施。在建立和完善老年法規(guī)體系，從法律、政策上保障老年人的權(quán)益的同時，也要加強相關法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行。

　　3.2.媒體要充分宣傳人口老齡化的社會形勢和帶來的挑戰(zhàn)及機遇，在電視節(jié)目等方面具體的落實。保持一種憂患意識，居安而思危，加大宣傳，從而對老齡化問題加以高度重視并積極應對。對于老齡化問題和老年人口的宣傳，廣播電視等媒體應從節(jié)目規(guī)模、節(jié)目內(nèi)容和節(jié)目形式上加以落實。

　　3.3.采取開放態(tài)度，結(jié)合國情，借鑒經(jīng)驗。

　　老人長壽是一回事，他們的生活質(zhì)量如何又是另一回事。要從物質(zhì)和精神兩個方面向老年人傾注人文關懷，從生活、健康、情感等方面關懷老年人。

　　比如，美國芝加哥的一家養(yǎng)老院，吸納一些年輕人到養(yǎng)老院居住，讓他們陪老人聊天，打球，讀報，推著老人出去散步等，滿足老年人的精神生活需要。形成一種不同年齡階段的人和諧相處的家庭式氛圍，結(jié)果老人、年輕人各得其所：方便和豐富老年人生活的同時，學生得到的回報是免費住宿。類似的很具人性化和創(chuàng)意的養(yǎng)老方式就值得介紹和宣傳。

　　3.4.老年人自身方面，需要老年人自己努力更新自己的觀念。

　　老人們退休后從社會走向家庭，生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，社會活動范圍也相對縮小，從而容易出現(xiàn)心理失衡。老年人群的這種心理就制約了他們的購買力?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三條規(guī)定“五有”——“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”。這就從法律的角度對老年人更新觀念的做法做了認同。所以老年人無論從法律角度，還是從自身需要角度出發(fā)，都有必要改變自己的人生觀，對自己的生活做出自己新的規(guī)劃。繼續(xù)為國家和家庭做出自己新的貢獻。